《意見》要求，各市、縣級(jí)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市棚戶區(qū)進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，將待改造棚戶區(qū)全部落實(shí)到地塊和項(xiàng)目，并建立改造地塊和居民分戶檔案。同時(shí)，要按照國家要求，結(jié)合實(shí)際編制至2017年城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃、實(shí)施方案和年度建設(shè)計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。此外，還鼓勵(lì)民間資本參與改造。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建和PPP（公私合作）模式等多種方式參與城市棚戶區(qū)改造；鼓勵(lì)將具備條件的國有資源、資本、資產(chǎn)、資金注入國有投融資公司，支持其利用信貸和資本市場進(jìn)行多元化融資；通過發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)或私募債券，積極利用企業(yè)債券融資；制訂鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本參與城市棚戶區(qū)改造的具體措施辦法，消除政策障礙，提高市場化運(yùn)作程度。

　　

　　吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長秦福義表示，城市棚戶區(qū)改造是重大的民生工程、發(fā)展工程、安全工程。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造意義重大，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，要重點(diǎn)抓好“四個(gè)落實(shí)”。一是敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。要把圍繞城市棚戶區(qū)改造抓落實(shí)作為今年工作的主線，地方政府和部門要敢于承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)作為。二是帶著感情抓落實(shí)。要換位思考，真心實(shí)意幫助廣大住房困難群眾解決住房問題。三是依法依規(guī)抓落實(shí)。要堅(jiān)持把群眾利益放在首位，最大程度提高征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、讓利于民，同時(shí)要嚴(yán)肅查處征收中無理取鬧、索要高額補(bǔ)償?shù)冗`法違規(guī)行為。四是部門協(xié)調(diào)抓落實(shí)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，共同參與，合力推進(jìn)。

　　

　　秦福義強(qiáng)調(diào)，城市棚戶區(qū)改造關(guān)系民生改善，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)重視，百姓期盼。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，齊心合力，全力開創(chuàng)城市棚戶區(qū)改造工作新局面。同時(shí)，要攻堅(jiān)克難，掀起新一輪城市棚戶區(qū)改造高潮，按照吉林省政府安排部署，務(wù)必全面完成15萬套城市棚戶區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。用好、管好專項(xiàng)資金，加大住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)力度。完善工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)房屋征收工作。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量問題“零容忍”。加快推進(jìn)林業(yè)、工礦棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造和保障性住房建設(shè)，確保新建項(xiàng)目6月底前開工60%，9月底前全部開工建設(shè)。